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荆州深化改革迈出重大步伐 统筹18个产业园特色发展

时间:2017-12-27 20:19来源:网络整理 作者:采集侠 点击:
荆州深化改革迈出重大步伐 统筹18个产业园特色发展

  12月19日,荆州238个行政许可事项在“湖北政务服务网”正式上线,与50个省直部门和其他5个试点城市共同编织成省、市、县三级政务服务“一张网”。

  登录这张网,可轻松办理我市27个市直部门行政许可事项。2017年末,荆州“互联网+政务服务”再升级。

  这是一个千帆竞发、奋勇争先的改革时代。

  一年来,深化改革的荆州实践持续纵深推进:把“放管服”改革摆在首位,转变政府职能,用政府一时之“痛”,换取发展的长远之“利”;加快推进“三去一降一补”,不断优化供给侧,托举起高质量发展;探索跨区域发展,构建“一城三区”发展格局,实行“一区多园”管理体制,统筹18个产业园特色发展、差异发展……

  市委书记、市人大常委会主任杨智主持召开市全面深化改革领导小组第十三次会议时强调,全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分,推进全面深化改革是党中央的政治要求,是荆州振兴所需。

  把改革作为荆州振兴发展的关键一招。这一年,在市委的坚强领导下,全市各地各部门攻坚克难,闯关夺隘,啃下一批“硬骨头”,推动各领域改革“开花”、重点领域改革陆续“结果”。

  全面深化改革,潮涌荆江两岸。

  深化“放管服”改革——

  用好“调控之手” 释放市场新活力

  “放管服”改革是一场政府自身的革命,是一场从观念到体制机制的深刻变革。

  “公司登记涉及12个部门,没想到只用一天就拿到了证照!”6月30日上午,荆晟机械科技有限公司在市政务服务中心工商登记窗口领到了我市首张“24证合一”营业执照,这也是全省首张“多证合一”营业执照。

  我市推进的“多证合一”改革涉及到18个部门,将组织代码证、税务登记证、社保登记证、统计管理登记证等证照、备案及审核等33个事项整合到一张营业执照上,企业登记时间由过去最长55个工作日压缩至3个工作日。

  市长崔永辉在市政务服务管理办公室调研时要求,要以自我革命的精神、时不我待的紧迫感,再造审批流程,整合服务事项,打破部门藩篱,最大限度地方便企业和群众。

  简政放权是政府改革的重要举措。荆州将其作为深化供给侧结构性改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,以壮士断腕的决心和勇气持续推进。

  ——推行“四单一网”,将权力清单、责任清单和行政审批中介服务事项清单、涉企收费清单工作统一安排、统一审核,协同推进;

  ——推进行政职权调整制度化,在全省率先出台权责清单动态调整管理办法,对市级权责清单进行两次调整,涉及取消下放承接事项88项;

  ——清理规范证照事项,采取“双向清理”方式,一方面清理根据相对人申请需要部门办理的证照;另一方面清理部门在提供公共服务时要求相对人提供的证照,有效解决无谓证明问题;

  ——推行乡镇政府权责清单制度,6月底编织完成乡镇权责清单,并向社会公布……

  权责清单既要建好更要管好。9月12日,上海同济大学博士生导师、国信社会服务评估院院长郭强率调研组来到荆州,就“放管服”改革进行专题调研评估。

  这是荆州在全省率先对“放管服”改革成效开展第三方评估的创新实践。“放管服”改革的落脚点是优化服务,增强群众获得感。企业群众办事是否方便快捷,体验好不好?不能由政府部门自说自话。为此,今年4月市政府印发《荆州市市级权责清单运行情况督察评估方案》,探索建立“放管服”改革成效第三方评估制度。7月,与上海同济大学国信社会服务评估院签订项目合同,委托其对市直8个部门进行评估。目前,评估工作已基本完成,评估报告将在2018年1月向社会公开。国务院门户网站、新华网、湖北日报等对我市推行“放管服”改革成效第三方评估的作法进行了报道。

  “简政”并非简单“减政”,只有科学有效地“管”,才能促进更大力度地“放”。

  今年来,我市深入实施“双随机一公开”监管,截至目前,已开展事项达到应开展事项的100%,抽查结果公开率达100%,实现了中省要求的全覆盖。这张监管大网的铺开,在减轻企业负担、避免政府选择性执法和减少权力寻租等方面作用显著。

  简政放权有没有效果,不能只看数字上取消下放了多少,关键要看群众和企业办起事来是不是程序更明白、手续更简单、沟通更顺畅。

(责任编辑:admin)
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